一,、總體思路
　　認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和視察山西重要講話精神,，全面貫徹_、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神和2019年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神,，以兩區(qū)（呂梁市區(qū)及周邊,、汾文交孝城區(qū)及周邊）為重點區(qū)域，鞏固市區(qū)空氣質(zhì)量_成果,，攻堅汾文交孝大氣環(huán)境質(zhì)量突出問題,，“轉(zhuǎn)型、治企,、減煤,、控車、降塵”五管齊下,，深入推進產(chǎn)業(yè),、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整,，在重點區(qū)域治理,、城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出、鋼鐵及焦化等重點行業(yè)深度治理,、冬季清潔取暖,、柴油貨車污染治理等重點領(lǐng)域取得突破性進展。堅持鐵腕治污不動搖,，堅持“工程治污,、科技治污、依法治污”同步推進,，堅持“人防,、技防、聯(lián)防”綜合監(jiān)管,，堅持“大投入、硬措施,、嚴執(zhí)法”，“一縣一策”綜合治理，“一行一業(yè)”施策，充分運用“四不兩直”工作措施,，進一步_全市環(huán)境空氣質(zhì)量,，人民群眾的藍天幸福感,、獲得感明顯增強,，為全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ),。
　　二,、工作目標(biāo)
　?。ㄒ唬┘s束性指標(biāo),。
　　1.環(huán)境空氣質(zhì)量_目標(biāo),。
　　呂梁市區(qū)及周邊：呂梁市區(qū)PM2.5年均濃度達51ug/m3,，同比下降1.9%,，優(yōu)良天數(shù)比例達72%以上；中陽,、柳林,、方山三縣城區(qū)PM2.5年均濃度同比下降2%以上,，優(yōu)良天數(shù)分別達到中陽220天、柳林210天,、方山250天。
　　汾文交孝城區(qū)及周邊：交城、文水,、汾陽、孝義四縣市城區(qū)PM2.5年均濃度同比下降5%以上,，優(yōu)良天數(shù)分別達到交城210天、文水190天、汾陽195天,、孝義200天,。
　　其他區(qū)域：交口、石樓,、臨縣,、興縣,、嵐縣城區(qū)PM2.5年均濃度同比下降2%，優(yōu)良天數(shù)分別達到交口275天,、石樓220天、臨縣220天,、興縣210天、嵐縣210天,，
　　2.主要污染物排放總量控制目標(biāo)。
　　全市二氧化硫,、氮氧化物減排比例完成省下達的約束性指標(biāo)任務(wù),。
　　環(huán)境空氣質(zhì)量_目標(biāo)和主要污染物排放總量控制目標(biāo)待省目標(biāo)任務(wù)分解下達后，根據(jù)要求進行適當(dāng)調(diào)整,。
　　（二）爭取性指標(biāo),。
　　1.各縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)力爭在全省121個重點城市排名中退出倒數(shù)后十位,；
　　2.文水、孝義,、交城,、汾陽城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降10%以上；
　　3.市區(qū)二氧化硫年均濃度同比下降30%,；交城,、文水、汾陽,、孝義,、柳林、石樓二氧化硫年均濃度同比下降40%,；中陽二氧化硫年均濃度同比下降30%,；方山、興縣,、嵐縣,、臨縣、交口二氧化硫年均濃度同比下降20%,。
　　三,、重點任務(wù)
　?。ㄒ唬┩七M產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和布局優(yōu)化。
　　1.嚴格增加“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵,、焦化、鑄造,、水泥,、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的,，要嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法,。新建焦化升級改造項目產(chǎn)能量要與淘汰已有建成焦?fàn)t產(chǎn)能量掛鉤，實施減量置換,。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，加大對區(qū)域內(nèi)分散鋼鐵、焦化企業(yè)的整合力度,。（市工業(yè)和信息化局牽頭,，各縣市區(qū)政府落實。）
　　2.加快城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,。完成離石大土河焦化有限公司焦化三廠公司（71萬噸）,、山西呂梁耀龍煤焦鐵有限公司（40萬噸）、山西新星冶煉集團有限公司（60萬噸）等3戶企業(yè)的關(guān)閉退出,；啟動大土河焦化有限責(zé)任公司焦化項目減量置換搬遷改造工作,。（市工業(yè)和信息化局牽頭，離石區(qū),、中陽縣,、方山縣政府落實）
　　3.加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。全面啟動炭化室高度4.3米及以下且運行壽命_過10年的機焦?fàn)t淘汰工作,。2019年全市淘汰焦化產(chǎn)能170萬噸以上,。2019年完成淘汰水泥產(chǎn)能20萬噸（石樓齊魯水泥廠）。完成省下達的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù),。（市工業(yè)和信息化局牽頭,，市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分別配合,，離石區(qū)、中陽縣,、方山縣,、石樓縣政府落實）
　　4.開展“散亂污”企業(yè)綜合整治。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治,，實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,，發(fā)現(xiàn)一起整治一起,，分類實施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造,。（市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革委員會,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市能源局、市自然資源局,、市市場監(jiān)督管理局,、市應(yīng)急管理局等配合，各縣市區(qū)政府落實）
　?。ǘ┨岣吖I(yè)企業(yè)治污水平,。
　　5.嚴格排污許可管理。按照當(dāng)?shù)匾笠笸瓿膳盼墼S可證的核發(fā),。組織開展排污許可證持證執(zhí)行情況合規(guī)性檢查,，凡未按規(guī)定領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)，一律按無證排污責(zé)令停產(chǎn),；未按照排污許可證要求排污的,，依法處罰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，各縣市區(qū)政府落實）
　　6.推進鋼鐵行業(yè)（含獨立球團燒結(jié)企業(yè)及冶鑄企業(yè)燒結(jié)高爐）深度治理,。鋼鐵企業(yè)（文水海威鋼鐵有限公司（煉鐵483.5萬噸，煉鋼330萬噸）,、山西中陽鋼鐵有限公司（煉鐵388萬噸，煉鋼535萬噸））2019年底前,，全市鋼鐵企業(yè)力爭率先按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)完成鋼鐵行業(yè)有組織和無組織排放環(huán)節(jié)_低排放改造,，并積極推進運輸方式調(diào)整。（市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局牽頭,，各相關(guān)縣市政府落實）
　　7.全面推進焦化行業(yè)深度治理。2019年10月1日起,，焦化行業(yè)全面執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn),，逾期未達標(biāo)的實施停產(chǎn)整治。推進干法熄焦改造,，完成山西金巖能源科技有限公司,、山西金達煤化工科技有限公司、交口縣旺莊生鐵有限公司等3家焦化企業(yè)5.5米及以上焦?fàn)t干法熄焦改造,。鼓勵焦化企業(yè)主動開展?fàn)t體封閉改造,。加強焦化行業(yè)環(huán)境保護規(guī)范化管理,，樹立行業(yè)綠色發(fā)展典型。（市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局牽頭,，各相關(guān)縣市區(qū)政府落實）
　　8.開展有色煙羽治理。2019年完成晉能大土河熱電有限公司2臺35萬千瓦機組,、鋼鐵行業(yè)山西中陽鋼鐵有限公司和文水海威鋼鐵有限公司2家865萬噸產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)有色煙雨治理,，減少煙氣中各類污染物。（市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局,、市能源局按職責(zé)分別負責(zé)，離石區(qū),、中陽縣,、文水縣政府落實）
　　9.強化重點行業(yè)無組織排放整治。推進鋼鐵,、建材,、有色、火電,、焦化,、鑄造、煤炭（含洗煤）重點行業(yè)物料（含廢渣）運輸,、裝卸,、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放深度治理,，做到生產(chǎn)設(shè)施和工藝過程無跑冒,、生產(chǎn)環(huán)境_，物料密閉存儲堆放,、密閉傳輸,、密閉運輸，廠區(qū)及廠外運輸?shù)缆非鍧嵱不?，運輸車輛車身車輪出廠前清洗,。加強進出廠區(qū)運輸通道環(huán)境整治，劃定工業(yè)企業(yè)廠外揚塵管控責(zé)任區(qū),，納入企業(yè)揚塵及無組織整治范圍,。全年完成無組織排放改造783家、涉及1794個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及點位,。（市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局牽頭，市能源局配合,，各縣市區(qū)政府落實）
　　10.強化重點行業(yè)VOCs綜合治理,。_新完善VOCs排放重點監(jiān)管企業(yè)名單,。開展涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)綜合治理情況評估，對照標(biāo)準(zhǔn)實施全行業(yè),、全過程,、全指標(biāo)整治。2019年12月底前,，完成101家重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)VOCs治理,。2019年9月底前，完成29家焦化企業(yè)的VOCs泄漏檢測與修復(fù),。（市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣市區(qū)政府落實）
　　11.推進鍋爐深度治理,。2019年10月1日前,，完成33臺3585蒸噸燃煤鍋爐_低排放改造、3臺12蒸噸生物質(zhì)鍋爐_低排放改造,。2019年12月底前,，完成154臺781.5蒸噸燃氣鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市城市管理局配合,，各縣市區(qū)政府落實）
　　12.持續(xù)開展工業(yè)爐窯專項治理。對列入2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動淘汰取締范圍的工業(yè)爐窯（重點區(qū)域燃煤熱風(fēng)爐及有色行業(yè)燃煤干燥窯,、燃煤反射爐,、以煤為燃料熔鉛鍋和電鉛鍋，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱,、烘干爐窯等）進行全面清理,，確保淘汰取締到位。2019年,，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐,，加快淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯,，嚴格執(zhí)行行業(yè)大氣污染物特別排放限值相關(guān)規(guī)定；暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯,，暫按《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078-1996）規(guī)定的摻風(fēng)系數(shù)或過量空氣系數(shù)折算,，顆粒物、二氧化硫,、氮氧化物排放限值分別不高于30,、200、300毫克/立方米執(zhí)行,，達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的停產(chǎn)整治,。全年淘汰工業(yè)爐窯112臺,，完成工業(yè)爐窯深度治理48臺。（市工業(yè)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市能源局配合，各縣市區(qū)政府負責(zé)落實）
　?。ㄈ┩七M散煤清潔化替代,。
　　13.大力推進冬季清潔取暖。充分利用完成_低排放改造的熱電聯(lián)產(chǎn)機組和大型集中供熱鍋爐,，以熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱為主,，煤改電、煤改氣等清潔能源為輔,，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，采取聯(lián)片改造方式，替代生活和取暖散煤,。2019年,，推動清潔取暖和散煤替代由城市建成區(qū)向農(nóng)村擴展，鞏固提升設(shè)區(qū)市建成區(qū)清潔取暖,，平川四縣建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到90%以上,，其余縣達到70%以上，農(nóng)村地區(qū)力爭達到40%以上,。各市縣要根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量_要求進一步提高清潔取暖標(biāo)準(zhǔn),。2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名后10位的文水縣、孝義市,、汾陽市,，要進一步加大力度，力爭提前一年實現(xiàn)平原地區(qū)生活和采暖用煤清潔化,。各縣市區(qū)要加快完成確村確戶,，制定清潔取暖年度改造工作方案。（市能源局牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局,、市發(fā)展和改革委員會、市城市管理局等配合,，各縣市區(qū)政府落實）
　　14.強化散煤管控,。各縣市區(qū)政府要及時將已完成清潔取暖改造的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”，禁止散煤進入,，防止散煤復(fù)燃,；能源管理部門要組織做好潔凈煤供應(yīng)_；市場監(jiān)督管理部門要加大煤質(zhì)抽檢，對民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率要達到10%以上,。對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售散煤等違法行為,，依法予以查處。（市能源局牽頭,，市公安局,、市市場監(jiān)督管理局配合，各縣市區(qū)政府落實）
　　15.實施煤炭消費總量控制,。全市煤炭消費總量較2018年分別實現(xiàn)負增長,。優(yōu)化煤炭使用結(jié)構(gòu)，2019年非電用煤量較上年大幅減少,，提高發(fā)電用煤占全省煤炭消費量的比例,。（市能源局牽頭，各縣市區(qū)政府落實）
　　16.加大燃煤鍋爐淘汰力度,。2019年10月1日前,，汾陽、孝義,、文水,、交城率先完成轄區(qū)內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰，其余縣區(qū)完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰,。全年淘汰燃煤鍋爐574臺,、1593蒸噸。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，各縣市區(qū)政府落實）
　　17.關(guān)停淘汰不達標(biāo)燃煤小機組,。在具備熱電聯(lián)產(chǎn)供熱條件的情況下，關(guān)停整合30萬千瓦及以上燃煤供熱機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和不達標(biāo)小熱電機組,。完成省下達的淘汰不達標(biāo)燃煤機組任務(wù),。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會配合,，各縣市區(qū)政府落實）

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