2015中秋節(jié)耀一為中小企業(yè)節(jié)能減排做好新方案
2015中秋節(jié)耀一為中小企業(yè)節(jié)能減排做好新方案：
節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟結構調整和轉變經濟發(fā)展方式,，增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措,。根據(jù)發(fā)改委《關于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》精神，2015中秋節(jié)耀一為中小企業(yè)節(jié)能減排做好新方案,。
一,、充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
近年來，我省中小企業(yè)暨民營經濟得到了長足發(fā)展,，已經成為國民,。經濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)_業(yè)的主要渠道,。但也應該看到,，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質不高,、增長方式粗放,、結構不合理等方面，相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,，資源利用率低,、環(huán)境污染重。如,，節(jié)能減排任務_艱巨的建材行業(yè),，落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織,、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及_標排放等現(xiàn)象,。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹環(huán)境保護大精神，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，也是吉林省經濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務,。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,，有利于改進工藝裝備、提高經濟效益;有利于加快技術創(chuàng)新,，提升產品質量,、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路;有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性,，積極轉變企業(yè)發(fā)展方式,，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境,，走投入小,、產出多、低消耗,、少排放,、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路,。
二,、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務
?。ㄒ唬?em>指導思想,。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,，以提升能源利用率為核心,，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉變經濟發(fā)展方式,、加快產業(yè)結構調整和加快技術進步相結合,，圍繞重點領域、重點企業(yè),，綜合運用經濟,、技術、法律和行政手段,，推動節(jié)能減排工作深入開展,，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎,。
?。ǘ?em>工作目標。中小企業(yè)能源消耗,、用水量和主要污染物排放總量要達到法律法規(guī)和國標的要求,。使中小企業(yè)單位國內生產總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標,。
?。ㄈ?em>主要工作任務。
1,、加大宣傳力度,，提高思想認識。要結合學習黨的環(huán)境保護大精神,，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵,、精神實質和根本要求，增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,，努力構建“政府為主導、企業(yè)為主體,、部門聯(lián)合行動,、全社會共同推進”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍,。各市（州）,、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,，廣泛組織宣傳發(fā)動,。要充分利用信息網和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義,、基本知識和_經驗,，廣泛開展_科普宣傳活動，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓,，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中,。
2、淘汰落后產能,，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展,。嚴格按照《產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備,，重點是能耗高,、污染大的鋼鐵、有色金屬,、化工,、建材、電力等行業(yè),。密切關注落后產能轉移趨向,，防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關要求,，有步驟,、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產能企業(yè),。
3,、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣，加快循環(huán)經濟發(fā)展,。針對中小企業(yè)的特點,，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和_技術,，培育建立以企業(yè)為主體,、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系，加快科技成果轉化,。采取多種方式加快_節(jié)能新技術,、新工藝、新產品和新設備的推廣應用,。落實全省循環(huán)經濟“十一五”規(guī)劃,，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術,、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經濟發(fā)展的減量化技術,、再利用技術和再循環(huán)技術，推動企業(yè)實現(xiàn)內資源閉環(huán)流動,。
4,、搭建要素服務平臺，健全節(jié)能減排服務體系,。各市（州）,、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能,，積極鼓勵_化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務;進一步完善相關政策,，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務，為創(chuàng)新成長型企業(yè),、清潔生產企業(yè),、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,，加強企業(yè)節(jié)能減排_技術人才的引進和培育,，提升企業(yè)整體素質,。要及時總結和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經驗,，推進工作開展,。
5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理,，加快節(jié)能減排增效,。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域，加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行,。中小企業(yè)嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準,，強化管理措施。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）中小
企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理，夯實節(jié)能減排基礎;引導企業(yè)完善產品質量監(jiān)測管理制度,，加入_質量認證體系;引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產經營活動所須的產品質量資格和許可,。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段,，建立健全企業(yè)內部節(jié)能減排的激勵機制,，動員全體員工參與節(jié)能減排活動,。
三,、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織工作指導
（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,，各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好,。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制,，指定處（科），落實專人負責,。要明確任務,，落實責任，_節(jié)能減排工作的有效開展,。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,，并結合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標,、任務和具體措施,。
（二）要強化_措施。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關部門，按照“淘汰一批、升級一批,、發(fā)展一批”的目標,，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸,、擔保等方面的政策措施,，并探索建立落后產能退出機制。
?。ㄈ┮訌姽?jié)能監(jiān)督檢查力度,。各市（州）、縣（市,、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要積極配合有關部門開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作,。重點檢查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況，禁止淘汰設備再用情況,。嚴禁中小企業(yè)生產,、銷售和使用明令淘汰的高耗能產品，同時配合相關部門加強對中小企業(yè)生產,、環(huán)保衛(wèi)生,、資源開采、土地使用等方面的監(jiān)管,。
（四）要加強協(xié)調,。中小企業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣，工作難度大,，各級中小企業(yè)主管部門要經常性深入基層,、深入企業(yè)，了解掌握工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，及時加強與有關部門的協(xié)調溝通，化解矛盾,，解決問題,。
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